中国光伏行业协会呼吁防止“内卷式”恶性竞争：低于成本投标中标涉嫌违法

　　在光伏供需错配背景下，价格持续下跌，叠加企业竞争加剧，组件招投标市场频现超低价。

　　10月18日晚间，中国光伏行业协会微信公众号发布了《光伏组件当前成本分析：低于成本投标中标涉嫌违法！》一文，引发业内外广泛关注。该文指出，2023年下半年以来，中国市场光伏组件价格不断下滑，目前价格已经腰斩。中标价低于成本，已成为困扰光伏制造行业的难题。而每瓦0.68元的组件成本，已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。

　　《中国经营报》记者注意到，10月12日，华润电力沂源西里150MW农光互补光伏发电项目组件设备采购开标。在参与投标的14家企业中，其中一家公司竟报出每瓦0.53元的低价，而多数企业报价大致在每瓦0.61—0.67元。参与投标的一家企业人士向记者表示，上述报价是预期价格，年后交货。

　　10月17日，行业咨询机构InfoLink Consulting分析指出，本周光伏组件价格持续下落，整体价格平均集中式售价低至每瓦 0.65—0.7元、小客户分布式项目价格约每瓦0.7—0.73 元，均价已开始向下贴近每瓦0.68—0.7元。

　　对比每瓦0.68元的组件成本不难发现，目前一些光伏企业的组件出售价格已经完全击穿了成本价。

　　价格疯狂下跌，招投标频现超低价，是光伏行业洗牌出清过程中的一个表象。2023年三季度以来，供需错配导致产品价格下跌，进而影响了主产业链各个环节的盈利能力，企业出现严重亏损、大面积裁员、工厂长时间放假和关停等已是行业群像。

　　而早在2023年10月，隆基绿能总裁李振国在公司第三季度业绩说明会上便指出，近期组件环节出现低至直逼每瓦1元的非理性价格，这一价格水平使全产业链产品价格难以盈利，并对行业可持续发展造成负面影响。

　　在业内看来，行业洗牌深度和长度远超想象，价格下滑幅度也远超预期。2023年12月，一位光伏行业人士曾向记者做出悲观预测，2024年光伏组件将会跌到每瓦“7毛时代”。而直至如今，其也表示感慨与无奈。

　　对于光伏招投标过程中的超低价竞争问题，中国光伏行业协会发文指出，按照《中华人民共和国招投标法》第四十一条之规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

　　同时，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第五款之规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。

　　中国光伏行业协会通过汇总、统计、分析与整理，测算出2024年10月份的光伏组件成本，期望给市场一个权威的成本数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。

　　按照中国光伏行业协会对于2024年10月光伏组件成本的测算，以当前一体化企业N型M10双玻光伏组件为例，在不计折旧，硅料、硅片、电池片在不含税的情况下，最终组件含税生产成本（不含运杂费）为每瓦0.68元。

　　中国光伏行业协会表示：“考虑当前光伏行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，上述成本测算并未将折旧纳入，因此实际上是低于真实生产成本的，更低于包含‘三费’的全成本。每家企业的个体成本有差异，但差异范围整体有限。”

　　中国光伏行业协会还强调，光伏组件是需要稳定运行20—25年的产品，相比价格，质量才是最关键的考量因素。“每瓦0.68元的成本，已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。”

　　中国光伏行业协会呼吁，招标方要尊重市场规律，遵守法律规定，以设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式，制定合理的招标方案，从而引导投标方将投标重点转移到提高产品和服务质量、提升履约能力上。

　　中国光伏行业协会还表示，针对上述低于成本中标，以及低于成本中标后可能出现的以次充好、不能履约的行为会予以关注，并考虑采取全行业通报、向市场监管部门举报等方式，加强行业自律，促进行业健康发展。

　　现阶段，整个光伏行业陷入非理性竞争的恶性循环。10月14日，中国光伏行业协会召开防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会，16家企业代表就“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”及行业健康可持续发展进行了充分沟通交流。

　　值得一提的是，除了“卷”价格，光伏专利战也成为当下光伏企业竞争的重要表现。近期，以天合光能、晶澳科技为代表的光伏巨头掀起的专利战，再次将光伏市场竞争推向了一个新高度。

（文章来源：中国经营网）

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