【关注】五项重点、四大目标！山东开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动

8月9日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东完善公共安全治理体系，开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动情况。会上记者获悉，今年以来，山东建设完善诈骗信息监测模型，拦截诈骗电话、短信、APP、网址4061万次，阻断访问946.7亿次；完善涉案资金紧急处置机制，避免群众损失23.3亿元。未来三年聚焦预警防范、技术反制等“五项重点”，实现全省反诈工作体系更加完善、打击治理能力显著增强等“四大目标”。

构建“AI+大数据+人工”闭环防控体系

今年以来预警劝阻158.7万人次

今年以来，全省各级各有关部门全力整治电信网络诈骗犯罪问题，深入推进“打防管治宣”各项措施，全省发案数、损失数、涉案“两卡”数等主要指标同比大幅下降，打击治理工作取得明显成效。

构建全社会参与的反诈格局。将打击治理电信网络诈骗犯罪作为政治任务、民心工程，压紧压实党政主体责任和行业监管责任，健全完善联席会议制度，修订成员单位工作规则，深入落实重点地区、行业通报提示、约谈警示、挂牌整治等过硬措施，不断将反诈人民战争推向深入。

搭建科学严密的防护网络。构建“AI+大数据+人工”的闭环防控体系，事前重预防，通过上门见面、人工电话、智能语音、短信提醒等不同方式，分级分类预警劝阻158.7万人次，上门劝阻102.7万人次，预警后被骗率0.07%；事中强阻断，建设完善诈骗信息监测模型，拦截诈骗电话、短信、APP、网址4061万次，阻断访问946.7亿次；事后有措施，完善涉案资金紧急处置机制，千方百计保护受害人账户，避免群众损失23.3亿元。

坚持境内境外两个战场同时发力。以“攻大案、打集群、清黑产”为突破口，集中力量资源，从快从严从重打击诈骗犯罪及关联犯罪，破获案件1.1万起，攻克个案损失百万元以上案件104起，发起全国集群战役32批次，抓获犯罪嫌疑人2万余名；通过大数据研判，锁定境外窝点14个，组织2200余名警力赴云南边境，押回缅北移交及回流人员1563名。

纵深推进综合治理。在全国率先打破通信行业信息壁垒，对“两卡一网”（即：电话卡、银行卡、互联网）开展全生命周期动态监测，涉案“两卡”同比下降20.6%，关停涉诈网络账号12.7万个；发挥各级各部门作用，集中劝返滞留境外涉诈重点人员，劝返率是全国最高的省份之一；加强精准宣传防范，组织开展“全民反诈在行动”系列宣传活动，防范治理效能明显提升。

三年行动聚焦“五项重点”

力争实现“四大目标”

省政府审议通过《山东省打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动实施方案（2024—2026年）》，组织各级各部门从今年开始至2026年底，聚焦预警防范、技术反制、破案打击、人员管控、行业治理“五项重点”，实现全省反诈工作体系更加完善，打击治理能力显著增强，犯罪多发高发态势基本扭转，人民群众安全感、满意度明显提升“四大目标”。

做强反制防范。立足犯罪关键环节，持续完善风险控制措施，对金融、通信、互联网等领域涉诈异常情形快速精准监测、识别和处置，依法开展即时查询、紧急止付、快速冻结和资金返还。建立健全预警劝阻机制，及时发现潜在受害群众，充分发挥群防群治力量作用，分级分类开展劝阻工作。建立覆盖全社会的宣传教育体系，进一步丰富形式、拓展阵地，特别强化对重点群体“精准滴灌”式宣传，切实提高广大群众识骗防骗能力。

深化行业治理。建立健全银行账户分类分级管理体系，深入推进涉诈“资金链”精准治理，提升对涉诈账户和交易的精准识别、研判能力，加大对公账户涉诈执法检查和处罚力度。加强通信治理，严格用户实名制管理，建立电话卡、物联网卡入网监测预警机制，强化重点业务整顿，提升快速发现、快速追溯、快速处置能力。督促互联网企业落实防范治理主体责任，组织开展网络“黑灰产”专项清理整治，实时监测、依法处置违规行为。

加强人员管控。压实地方政府属地管控责任，对本地滞留境外涉诈高危人员实行“一人一策”，逐人规劝，限期回国。加大回流人员管控力度，坚决遏制再次外溢；通过增强就业吸附能力、营造勤劳致富良好风气，帮助涉诈人员回归社会；推动加快专门学校建设，加强专门矫治教育，有效预防未成年人犯罪。

聚力破案打击。针对个案损失大、社会影响突出、犯罪情节恶劣的重大案件，建立挂牌督办制度，按照“三定五清”工作要求，开展专案侦办。聚焦“深挖金主、斩断链条、切断通道、摧毁窝点”，组织开展区域会战，适时发起全国集群战役，集中清剿电信网络诈骗及“黑灰产”违法犯罪。强化侦查、起诉、判决各环节衔接配合，提高打击质效；依法运用查封、扣押、冻结以及追缴、没收等手段，全力挽回群众损失。

强化责任落实。各级人民政府负责组织领导本地反电信网络诈骗工作，各联席会议成员单位密切配合，同向发力，共同落实打击治理措施。对问题突出的地区和行业，通过通报整治、执法检查、联合约谈、工作建议等形式，督促整改，堵塞漏洞。

记者：陈俊如

责编：宋时刚

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（内容来源：龍头社）