国家能源局新政出炉：绿色电力证书核发与交易规则助力可再生能源发展

投资要点

事件：2024年9月5日，国家能源局发布《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》，有助于充分体现可再生能源项目绿色环境价值。

主要内容

原则：统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明、全程可溯。

（1）明确绿证市场参与成员和职责分工。其中，国家能源局（新能源司）负责绿证具体政策设计，指导核发机构和交易机构开展具体工作；国家能源局资质中心具体负责绿证核发工作，我们认为这可以有效提升绿证的可信度和推行力度。

（2）明确绿证账户管理要求。买卖双方注册绿证账户时应按要求提交营业执照或相关身份证明材料，其中卖方还须提交仅申领中国绿证、不重复申领其他同属性凭证的承诺书。

（3）规范绿证核发具体方式。国家能源局依据电网企业、电力交易机构提供电量数据按月批量自动核发绿证。

（4）明确绿证交易的具体要求。加快建设全国统一的绿证交易市场，绿证有效期2年。

（5）规范绿证核发交易信息管理。在信息统计上，国家能源局资质中心按要求汇总统计全国绿证核发和交易信息，并按月编制发布绿证核发和交易报告；国家可再生能源信息管理中心会同相关单位及时核算绿证交易数据，用于支撑绿证与能耗双控、消纳责任权重、碳市场等机制有效衔接。

关于衔接方面的内容：

（1）国家统一设立省级绿证专用账户以衔接可再生能源电力消纳责任权重，更好核算可再生能源电力消费量，以及接收存量常规水电绿证。

（2）对2024年1月1日（不含）之前的可再生能源发电项目电量，对应绿证有效期延至2025年底。

（3）对项目自发自用电量和2023年1月1日（不含）之前的常规存量水电项目上网电量，现阶段核发绿证但暂不参与交易。

风险提示：

绿证消费不及预期的风险。

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