一 全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定

　　为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：

　　1.同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

　　2.实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。

　　3.各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。

　　4.批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。

　　5.本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。

　　二 具体退休年龄对照表

　　三 为什么要延迟退休?

　　近年来，我国人口老龄化趋势日益明显，老年人口比例不断上升，而劳动力供给则相对减少。为了应对这一挑战，政府提出了渐进式延迟法定退休年龄的政策。这一政策旨在通过延长退休年龄，增加劳动力市场的供给，缓解因人口老龄化带来的经济压力。同时，随着人均预期寿命的延长和健康状况的改善，许多人在达到传统退休年龄后仍具备继续工作的能力和意愿。

　　四 延迟退休方案的特点

　　1. 坚持小步调整，逐步到位

　　从2025年起，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁，用较长时间实施到位。

　　2. 坚持弹性实施，自愿选择

　　充分尊重职工意愿，可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年，且不得低于原法定退休年龄。

　　3. 坚持分类推进，有序衔接

　　同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄，与现行退休年龄政策相衔接。

　　4. 坚持统筹兼顾，协同配套

　　鼓励和支持劳动者就业创业，保障各类劳动者基本权益，健全养老托育服务体系。

　　五 退休时间调整对经济有哪些正面影响?

　　1. 提升劳动力供给

　　延迟退休政策最直接的影响是增加了劳动力市场的供给。这有助于缓解因劳动力短缺而导致的用工荒问题，为企业提供更多的人力资源支持，促进经济的稳定增长。

　　2. 促进消费与储蓄

　　随着退休年龄的延迟，劳动者的工作年限延长，其收入水平也将相应提高。这有助于增加居民的可支配收入，进而促进消费和储蓄的增长。消费是拉动经济增长的重要动力，而储蓄则为未来的投资提供了资金保障。

　　3. 优化人力资源配置

　　延迟退休政策还有助于优化人力资源的配置。对于高级人才和专业技能人才而言，他们的工作经验和技能在退休后仍然具有很高的价值。通过延迟退休，可以充分发挥这些人才的潜力，提高人力资源的利用效率。

　　六 对经济有哪些潜在挑战

　　1. 就业市场压力

　　虽然延迟退休政策有助于增加劳动力供给，但也可能对年轻人的就业造成一定的压力。老年劳动者继续留在职场，可能会挤占部分年轻人的就业机会，加剧就业市场的竞争。

　　2. 社会保障压力

　　随着退休年龄的延迟，社会保障体系将面临更大的压力。一方面，需要支付更多养老金给延迟退休的劳动者;另一方面，还需要为年轻劳动者提供足够的社会保障支持。这要求政府不断完善社会保障制度，确保其可持续性和公平性。

　　3. 劳动者健康与福利

　　延迟退休政策还需要考虑劳动者的健康状况和福利保障。对于长期从事体力劳动或健康状况不佳的劳动者而言，延迟退休可能会增加其工作负担和健康风险。因此，政府和企业需要采取措施，保障劳动者的健康权益和福利待遇。

　　七 是否会对年轻人找工作造成冲击?

　　改革总体方案比较稳健，延退的幅度是有限的，这次改革主要着眼于未来，并且基于对当前35+现象成因的一种洞察。当前就业形势主要是因为我国人力资本进步速度过快，大量年轻的受过高等教育的劳动者涌入劳动力市场，造成大龄劳动者过早淘汰(即35+现象)和青年人就业拥堵(毕业即失业)问题，同时也叠加了外部需求变化和国际产业竞争带来的影响。这种情况不是一成不变的。在未来10-15年间，这些受过更高教育的在职者的年龄将迫近当前法定退休年龄，就业形势会发生极大改变，所以要尽早启动改革。而且，如前面所说，从夯实国家长期产业竞争力的角度来看，也需要做很多的改革，退休制度是其中之一。

　　八 延迟退休会有哪些配套政策吗?

　　1. 这次改革很重要一点是打破了原来刚性的退休制度设计，允许弹性退休，既包括向前，也包括向后，更好考虑到不同人的需要。

　　2. 配套改革中比较重要的是大龄劳动者的保护，很多国家针对就业能力比较弱或者身体状况已经比较差的大龄劳动者提供失业养老金养老金、病残养老金等。失业保险基金可以一部分用于失业养老金。工伤保险和养老保险一部分可以考虑用于病残养老金。另外，应当对大龄劳动者就业反歧视等有更大作为。