《蓝皮书发布揭秘：电力市场三步走战略，全国统一电力市场蓝图渐显》
事件点评
11月29日，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》发布会在京举行。《蓝皮书》提出“三步走”战略：第一步，到2025年初步建成，实现跨省跨区市场与省内市场有序衔接；第二步，到2029年全面建成，实现新能源在市场中的全面参与；第三步，到2035年完善提升，支持新能源大规模接入，形成市场、价格和技术全面协调的市场机制。
三步走战略明确，新能源全面入市时间提前。《蓝皮书》指出要2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善全国统一电力市场，并在2029年实现新能源全面入市（《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》要求为2030年），电力市场功能和交易品种的改进完善、新能源有序入市以及提升系统充裕度和灵活调节能力的需求等问题将成为重点完善方向。《蓝皮书》提出，2025年各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%～5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%及以上，并推动全国绝大多数省份在2029年前实现电力现货市场正式运行，推动南方区域电力市场在2029年前实现正式运行。
电力市场建设稳步推进。根据《蓝皮书》，从电力市场交易情况看，2023年，全国市场交易电量占全社会用电量比重为61.4%。市场促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。截至去年底，全国电力市场累计注册经营主体74.3万家，同比增长23.9%，电力市场活跃度进一步提高。同时，新能源入市节奏加快。2023年，全国新能源市场化交易电量达6845亿千瓦时，占全部新能源发电的47.3%。部分大型发电企业新能源参与市场比例已超过50%。绿电、绿证交易规模不断扩大，2024年上半年，全国绿电交易电量达到1519.3亿千瓦时，同比增长233%，交易绿证1.6亿个。
能源跨部门协同监管，市场监管体系升级。11月25日，国家市场监督管理总局与国家能源局召开专题会议，在能源领域建立跨部门协同监管工作机制，旨在维护能源领域市场秩序，破除部分市场乱象，进一步推进电力市场深化改革以激发市场竞争效率。同时，《蓝皮书》着重强调推动数字化监管方式与电力市场信用体系建设，有望推动全国电力市场数字化的联通联动，保障市场有序高效运行。
投资建议：自2015年新一轮电改开启后，电力市场化改革持续向纵深推进，辅助服务、现货市场以及全国统一电力市场建设方面提速，灵活可调节的电源有望受益，如火电灵活性改造、储能与虚拟电厂等，此外看好电网数字化与智能化升级趋势，建议关注：国电南瑞、国网信通、许继电气、国能日新、朗新集团、海兴电力、炬华科技等。
风险提示：电网投资不及预期；政策落地不及预期；行业竞争加剧。
