数据要素政策密集出台，传媒行业迎来加速发展黄金期
事件：10月8日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办等多部门联合发布《国家数据标准体系建设指南》，到2026年底，我国将基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评估等能力的第三方标准化服务机构。近期数据要素相关政策和标准密集发布，行业或逐步进入加速发展期。
数据产业规模目标GAGR超15%，政府持续支持数据社区、企业、产业建设。9月27日，国家数据局出台的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》明确提出，到2029年，我国数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，我国数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升。《意见》指出将聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，培育壮大数据企业，推动建立数据开放社区，支持开源数据集建设，推动高校、科研院所、企事业单位科学数据有序开放。我们坚定认为，因个人数据的隐私性和商业数据的质量差异等问题普遍存在，公共数据和科学数据的开发利用将吹响数据要素发展的“冲锋号”，明确公共数据资源开发利用的战略部署规划将加速数据要素价值释放的节奏，。
选取试点城市开放信用监管数据，利好个体工商户发展。10月1日，市场监督局、国家数据局联合印发《关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知》，并在苏州、杭州、济南、武汉、长沙、深圳、成都和西安等8个城市开展向移动支付平台企业开放信用监管数据试点工作。该通知支持移动支付平台核验个体工商户相关信息，以便捷开通网上商户、支持信用卡支付，有利于拓宽个体工商户的获客渠道，对于习惯信用卡支付的境外来华人员将进一步提升其支付便利性。据统计，本次试点的8个城市个体工商户总量约占全国9.3%，预计本次试点可服务覆盖1100多万个体工商户。我们认为，开放信用监管数据是数据价值兑现的一次重要尝试，本次试点有望拓宽个体工商户获客渠道，提升境外来华人员支付便利性，积极探索可复制、可推广的数据使用经验，后续有望开放更多公共数据资源，数据价值兑现或加速。
投资建议：9月底以来，数据要素基础政策和行业标准落地进入加速期，叠加多地开展公共数据要素相关试点，成功经验有望全国推广，数据要素的价值有望得到释放。建议关注数据要素产业链中数据供给/需求/服务等相关环节中具备先发优势和资源壁垒的头部企业，重点围绕高景气度行业中四个维度布局：1）数据资源（影视传媒行业）：中信出版、中文在线、中国科传、南方传媒、华策影视；2）数据确权：人民网、新华网、零点有数；3）数据交易：浙数文化；4）数据应用：小商品城、值得买、蓝色光标、昆仑万维、拓尔思。
风险提示：政策推进不及预期。
