通信行业新动向：强化可信数据空间建设，聚焦核心技术突破与服务体系升级
事件：
2024年10月18日，国家数据局发布了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》），征求意见的时间是2024年10月18日至10月27日。《行动计划》提出，“到2028年，可信数据空间标准体系、技术体系、生态体系、安全体系等取得突破，建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。”
投资要点：
提升“三方面”能力，强化可信数据空间建设：《行动计划》从管控能力、交互能力、和共创能力三方面提升可信数据空间能力建设。“构建数据空间可信管控能力”强调准入身份、隐私安全、可溯源性以及各方权益，需要保障参与方的身份可信、应用服务安全可靠，提升数据资源开发利用全程溯源能力，保障可信数据空间参与各方权益，保护数据市场公平竞争；“提高数据空间资源交互能力”旨在加强推动数据资源的互联互通，通过技术服务满足标准化、规范化的要求，让数据资源可互认、可查询，实现各类数据空间互联互通，促进跨空间身份互认、资源共享、服务共用；“强化可信数据空间价值共创能力”需要运营者、数据开发等各方主体共同参与数据产品和服务的开发，基于共性应用场景，探索构建数据价值评估模型，打造可信数据空间发展的良好生态。
多层次、多维度开展可信数据空间培育推广：《行动计划》从企业、行业、城市、个人和跨境五个维度展开可信数据空间的培育推广。企业方面，以龙头企业为核心，协同上下游企业、生产性服务平台等培育推广；行业方面，聚焦重点行业，包括科技创新、农业农村、工业、服务等领域，推动产业链由链式关系向网状生态转变；城市方面，围绕城规、交通、医疗等典型场景发挥公共数据资源的引领作用，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，鼓励因地制宜推动城市数字化转型；个人方面，从政策层面，在切实保护个人数据合法权益的基础上，建立健全个人数据确权授权和合规利用机制；跨境层面，在高效便利和数据交易安全的前提下，探索跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化机制。
攻关核心技术，加强算力等基础服务建设：《行动计划》从规范标准、核心技术、基础服务、合规管理、国际合作五个方面扎实构筑可信数据
空间的基础建设。核心技术主要包括数据沙箱、智能合约、隐私计算、高性能密态计算、可信执行环境等可信管控技术，数据标识、语义发现、元数据智能识别等数据互通技术集成应用和大模型与可信数据空间的融合创新等。基础服务建设主要包括数据高速传输网、全国一体化算力网和云服务商数据管控能力的建设等。
投资建议：可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。《行动方案》旨在加强数据要素基础设施建设，构建全国一体化数据市场。建议关注：1）数据隐私安全体系的构建；2）交通、医疗等城市规划治理场景下公共数据要素价值的加速释放；3）掌握智能合约、数据标识等关键核心技术的优质企业；4）算力及云服务产业链建设带来的投资机遇。
风险因素：政策落地不及预期；技术突破不及预期；基础设施服务建设进度不及预期。
