三中全会聚焦医药卫生改革,医药生物行业迎来全新发展机遇!
事件:
2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,7月21日《决定》全文正式发布。会议强调健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务系统、促进优质医疗资源扩容与均衡布局等。
投资要点:
深化医改,支持创新药、医疗器械、中医药创新发展:会议提出,推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付方式改革,完善大病保险和医疗救助制度,加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制。
优质资源下沉,加快分级诊疗体系:会议提出,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。
发展银发经济。会议提出,优化基本养老服务供给,培育社区养老服务机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导企业等社会力量积极参与,推进互助性养老服务,促进医养结合。加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度。
深化外商投资和对外投资管理体制改革。会议提出,扩大鼓励外商投资产业目录,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
投资建议:会议强调医疗、医保、医药联动改革。持续深化医改,推动医疗服务价格调整;加强医保基金监管,创新医保支付方式;推进医保目录动态调整,开展药品耗材带量采购,推动医药高质量发展。我们认为医疗改革深化,有利于推动医药、医疗放量,提升患者渗透率,密切关注医疗政策和改革进展。
风险因素:改革进展不达预期,改革效果不达预期