政策加力助推，房地产市场止跌回暖！最新快评报告揭示行业新动向
行业核心观点：
当前房地产行业持续承压，近期国新办新闻发布会释放房地产行业五项政策，从行业供需及去化多维度支持行业修复，9月政治局会议进一步加强政策预期并首次提出“促进房地产市场止跌回稳”，此次财政部主要从库存去化及税收优化等维度提出具体支持政策，近期需求端及供给端支持性政策持续落地，预计后续关于支持行业“止跌回稳”的相关政策仍将持续推出，在一系列政策推动下一线城市近期基本面边际改善，但仍需持续关注延续性，市场方面，建议关注基本面稳健的相关标的以及市场修复预期下有困境反转预期的标的。
事件：国务院新闻办公室于2024年10月12日（星期六）上午10时举行新闻发布会，请财政部部长蓝佛安、财政部副部长廖岷、财政部副部长王东伟、财政部副部长郭婷婷介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。
点评：
此次会议中关于房地产行业方面的政策思路延续9月政治局会议内容，进一步明确“将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”，并介绍了三个方面的具体举措：
针对存量土地，允许专项债券用于土地储备：5月自然资源部提及“对于收购土地用于保障性住房项目的，可通过地方政府专项债券等予以资金支持”；9月24日国新办新闻发布会提及“在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地”“在必要的时候，也可以由人民银行提供再贷款支持”。此次财政部进一步明确“当前各地闲置未开发的土地相对较多”、“支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地”，这将有利于盘活存量土地、调节土地市场供求关系、缓解地方政府和房地产企业的流动性压力。
针对已建待售房屋，加大资金来源支持收购存量房，优化保障性住房供给：此次会议提及考虑当前已建待售房屋相对较多，采取
两项措施，一方面，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一方面，适当减少保障性住房新建规模，用好保障性安居工程补助资金，支持地方消化存量房以筹集保障性住房
房源。此前针对地方“收储”的资金支持主要通过保障性住房再贷款的形式，此次会议明确扩大了“收储”的资金来源，有利于加快推进“收储”节奏，优化保障房供给，但是仍需关注“收储”的实际操作情况，关于定价、收储范围等方面或仍对“收储”的推进形成一定阻力。
延续政治局会议要求，及时优化完善相关税收政策：9月政治局会议提出“抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式”。此次财政部指出“正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策”，下一步将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。税收政策的持续优化有利于减轻房企、购房者等主要参与主体的成本，有利于推动行业修复。
风险因素：政策支持力度及政策效果不及预期、房地产行业修复不及预期、房地产行业信用风险超预期、需求端信心修复不及预期、房价持续下行等。
