电力辅助服务新规征求意见启动，聚焦新型主体未来发展潜力
内容摘要：
事件：近日，国家能源局发布《电力辅助服务市场基本规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）。此次《规则》是建设完善新型电力市场的重要一环，要求按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，优化和健全各类辅助服务价格形成机制以及费用传导机制。具体内容如下：
成员：包括经营主体、电网企业和市场运营机构等。其中，经营主体主要包括火电、水电、储能、虚拟电厂等。
辅助服务品种：分为有功控制服务（调峰服务、调频服务、备用服务、爬坡服务等）、无功平衡服务（电压控制服务）、事故处置类服务（黑启动、转动惯量、切机、切负荷等）。
费用机制：经营主体提供辅助服务过程中产生的电能量费用，按现货市场价格结算，未开展现货市场地区按中长期交易规则结算。
费用传导机制：电力现货市场连续运行的地区，电能量费用与辅助服务费用独立形成，相关辅助服务费用原则上由用户用电场交易的上网电量共同分担，分担比例由省级情况确定。未开展现货市场或电力现货市场未连续运行的地区，原则上不向用户侧疏导辅助服务费用。第三方主体承担要求：独立储能、自备电厂、虚拟电厂等“发用一体”主体，在结算时段内按综合上网（下网）电量参与发电侧（用户侧）辅助服务费用分摊。
与2月发布的《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》相比，此次《规则》不仅强调了储能、虚拟电厂等新型主体，还补充了爬坡、黑启动等多种服务品种，有助于促进新型电力系统多元化发展，同时，进一步完善了费用机制，预计有望推动各省加快现货市场建设。
投资建议：随着新能源发电比例提升，辅助服务需求快速增长，预计年底各省有望陆续出台电力辅助服务市场相关文件。建议关注独立共享储能、虚拟电厂运营等新型主体标的，包括阳光电源、南网储能等。
风险提示。电力市场化改革不及预期，用电需求不及预期，市场恶性竞争，国内外经济复苏低于预期。
